الصراع في الجمعية الوطنية: السلطة التنفيذية تؤكد على مكانتها التي لا تُمس

Mis à jour le 21 مايو 2026

في عام 2026، يتسم المشهد السياسي في مدغشقر بصراعٍ مفتوح بين الجمعية الوطنية والسلطة التنفيذية، التي بات موقعها راسخًا لا يتزعزع في وجه محاولات المعارضة أو القوى الخارجية. وتثير هذه الأزمة، التي تغذيها التوترات المتزايدة المحيطة بالسلطة وحدودها، تساؤلاتٍ عديدة حول شرعية النظام الحالي واستقراره الديمقراطي. ويكشف السياق الراهن عن سلطة تنفيذية راسخة بفضل إطار قانوني جامد، وُضع خلال المرحلة الانتقالية السياسية، يمنحها حصانة شبه كاملة من أي تحدٍّ مؤسسي أو شعبي. ومع ذلك، فإن هذه السلطة التي تبدو عصية على المساس تُثير قضايا جوهرية بشأن مستقبل الحكم في البلاد، لا سيما في ظل معارضة تسعى إلى إعادة التوازن بين سلطات الدولة المختلفة.

هذا الصراع، وإن كان جليًا في الساحة السياسية، إلا أنه متجذر أيضًا في وضع اقتصادي متأزم، ومستويات عالية من الفساد، وأزمة اجتماعية مستمرة. وتُؤجج الأزمات النظامية التي تواجه مدغشقر في عام 2026، ولا سيما تلك المتعلقة بالأرض والأمن والحكم، انعدام ثقة الشعب بالدولة وممثليها. تلعب الحكومة، سواء عن قصد أو غير قصد، دورًا محوريًا في هذه الأزمة المستمرة، وذلك بترسيخ مؤسساتها وتعزيز موقعها بحجة أن أي تحدٍّ لها قد يُهدد الاستقرار الوطني. إلا أن هذا الموقف يُثير حتمًا نقاشات حادة حول شرعية السلطة والشفافية والديمقراطية الحقيقية. ويبقى السؤال المحوري: إلى أي مدى يمكن للسلطة التنفيذية أن تبقى بمنأى عن المساءلة دون المساس بالشرعية الديمقراطية؟

القضايا الرئيسية المطروحة في الصراع بين الجمعية الوطنية والسلطة التنفيذية عام ٢٠٢٦يتمحور هذا الصراع حول قضايا دستورية وسياسية حاسمة ستحدد مستقبل مؤسسات البلاد. ويُعدّ تقسيم السلطات، وقدرة الجمعية على مراقبة الحكومة، وحدود سلطة الرئيس، جوهر النقاشات. ويستند الموقف الحالي للسلطة التنفيذية، الذي يؤكد على حرمة مؤسساتها حتى نهاية المرحلة الانتقالية، إلى تفسير قانوني محدد، عززه قرار المحكمة الدستورية العليا. وخلال عملية نقل السلطة إلى العقيد ميخائيل راندريانيرينا عقب إقالة أندري راجولينا، أكدت المحكمة الدستورية العليا الاستقرار القانوني لهذه المؤسسات الانتقالية، وهو ما لا يمكن لأي اقتراح حجب سلطة أن يُشكك فيه، وفقًا لتحليلات سياسية حديثة.

وتسعى قوى المعارضة، ولا سيما داخل الجمعية الوطنية، إلى إيجاد حلول عملية لما يبدو أنه هيمنة تنفيذية مفرطة وشبه مطلقة. إن محاولة حجب الثقة، التي أشار إليها بعض أعضاء البرلمان، تُعدّ خطوةً هامة، لكن وفقًا لمصادر رسمية، يُستبعد حاليًا إقرار مثل هذه المبادرة، نظرًا لتأثير الإطار القانوني والفقه الحاليين على سلطة الحكومة المركزية. في المقابل، تُظهر الأغلبية البرلمانية دعمًا راسخًا للحكومة، بل وتذهب إلى حدّ اعتبار أي معارضة سياسية بحتة، أو حتى مُختلقة لتصفية حسابات شخصية، بحسب بعض المحللين.

ويُعزز الإطار القانوني موقف السلطة التنفيذية في مواجهة التحديات المؤسسية.

يُظهر تحليلٌ دقيقٌ للإطار القانوني، كاشفًا عن متانة البنية المؤسسية لمدغشقر، أن دستور عام 2026 صُمِّم لضمان استقرار الدولة في مواجهة أي أزمة. ويُرسِّخ المبدأ القانوني المُطبَّق خلال عملية نقل السلطة، ولا سيما من قِبَل المحكمة الدستورية العليا، حصانةً قانونيةً للرئيس الحالي، وبالتالي للحكومة. وتكمن خصوصية هذا الغموض القانوني في أن التناوب السياسي أو التهديد بعزله من قِبَل الجمعية الوطنية لا يُمكنهما، عمليًا، الطعن في الأغلبية الحالية، إلا من خلال النظر في تعديل دستوري. إلا أن هذا الخيار يبدو الآن غير مُتاح، نظرًا لما تتمتع به الأغلبية الرئاسية من دعم تشريعي قوي وتكتل من النواب الموالين. وهكذا، يُصبح الاستقرار القانوني سلاحًا حاسمًا في يد السلطة التنفيذية، التي تعتبره ضمانةً ضد أي محاولة لزعزعة الاستقرار أو حلّ الدولة. ومع ذلك، يُثير هذا الضمان القانوني مخاوف جدية، لا سيما فيما يتعلق بالديمقراطية وتوازن السلطات. يُؤدي تركز السلطة في يد الحكومة إلى خلق مناخ من الإحباط بين المعارضين، ويستدعي مزيدًا من اليقظة، لا سيما من جانب المجتمع المدني والمراقبين الدوليين. كما أن استمرار هذا الصراع قد يُقوّض مصداقية المؤسسات الملغاشية عالميًا، خاصةً وأن العديد من التقارير تُشير، وفقًا لبعض التحليلات، إلى اتجاه مُقلق نحو الاستبداد المُقنّع.

ويبقى السؤال الأهم: كيف يُمكن ضمان رقابة فعّالة دون المساس بهذا الاستقرار القانوني، الذي يبدو حاليًا منيعًا؟

دور الفاعلين السياسيين في الأزمة المؤسسية لعام ٢٠٢٦

يلعب الفاعلون السياسيون في هذا السياق دورًا حاسمًا في تصعيد التوترات أو حلّها. ويُعدّ رئيس الجمعية الوطنية، سيتيني راندرياناسولونياكو، ورئيس الوزراء هيرينتسالاما راجاوناريفيلو، شخصيتين رئيسيتين في هذه الأزمة. ورغم الشائعات حول احتمال تقديم اقتراح بحجب الثقة، يُصرّ رئيس الجمعية على شرعية الحكومة الحالية، مُؤكدًا دعم الجمعية بالإجماع لعمل المؤسسات. ويُظهر ردّ سيتيني راندرياناسولونياكو الحازم على من يسعون لزعزعة استقرار الحكومة عزمه على الحفاظ على السلطة الشرعية في مواجهة الضغوط الحزبية، وفقًا لدراسة حديثة. من جانبهم، يتهم بعض أعضاء المعارضة سيتيني راندرياناسولونياكو بتدبير نسخة مُحدّثة من انقلاب مؤسسي، بحجة أن الأغلبية الحالية تعتمد على الإطار القانوني أكثر من اعتمادها على نقاش سياسي حقيقي. وعلى الرغم من كل شيء، بدأت حركات التعبئة الشعبية تكتسب زخمًا، مع دعوات لمراجعة القواعد لاستعادة هيكل سلطة أكثر توازنًا. لا تزال التوترات مرتفعة، وستكون قدرة المعارضة على إيصال صوتها في هذا السياق المتجذر حاسمةً لتطور الصراع داخل المؤسسات الملغاشية.

مخاطر تعزيز بنية السلطة بشكل مفرط بموجب التشريعات الحالية.

يكمن الخطر الأكبر في النزعة الاستبدادية التي قد يُثيرها هذا الجمود القانوني. فالتركيز المفرط للسلطة قد يُحدّ، على المدى البعيد، من مشاركة المواطنين بشكلٍ خطير، ويقضي على أي فرصة للنقد الحقيقي، لصالح سلطة تنفيذية تُصوّر نفسها على أنها فوق المساءلة. كما تعكس الأزمة الحالية فجوة بين التشريعات القائمة ومتطلبات الديمقراطية الحديثة. وإذا استمر هذا الوضع، فقد تتضرر صورة مدغشقر الدولية ضرراً بالغاً، لا سيما في ظل تزايد المخاوف بشأن سيادة القانون والحقوق الأساسية.

يلخص الجدول التالي المخاطر والتحديات الرئيسية المتعلقة بالصراع المؤسسي في عام ٢٠٢٦:

عدم استقرار طويل الأمد 🔄

استراتيجيات الحوار البنّاء في مواجهة الصراع المؤسسي

لتخفيف هذه التوترات وتغيير ديناميكيات الصراع، يُعدّ تطبيق استراتيجيات فعّالة قائمة على التزام حقيقي بالحوار أولوية قصوى. ويتطلب ذلك أولًا بذل جهد حقيقي لتحقيق الشفافية من جانب الفاعلين السياسيين، الذين ينبغي عليهم تهيئة مساحات للنقاش لزيادة مشاركة المواطنين. ويمكن أن تلعب الوساطة من قبل جهات دولية محايدة دوراً رئيسياً في ضمان المصالحة المحتملة، لا سيما في ظل جو الشك السائد في المجال السياسي.

قد يُسهم إصلاح القواعد الأساسية، بما يسمح بتحقيق توازن أفضل للسلطة، في استعادة الديمقراطية. ويُعدّ تعديل بعض مواد الدستور للحدّ من تركز السلطة سبيلًا ممكنًا، لكن يجب أن يتم ذلك ضمن إطار توافقي وديمقراطي حتى لا يُؤجّج الأزمة. كما يجب على الدولة الالتزام التزامًا راسخًا بمكافحة الفساد وتعزيز الحكم المحلي، لتذكير الجميع بأن السلطة الشرعية يجب أن تبقى في خدمة الشعب لا سلاحًا ضد مواطنيه. ويتطلب الوضع الراهن تعبئة جماعية حول مشروع شامل ومُستقر.

أثر الأزمات النظامية على سيادة مدغشقر في عام ٢٠٢٦

إلى جانب الصراع المؤسسي، تواجه مدغشقر تحديات جسيمة تتعلق بأزماتها النظامية. ولا تزال قضية الأرض، التي تُؤجّج صراعات مثل صراع ساكاتيا، عائقًا أمام الاستقرار الاقتصادي. ويُضعف الغموض والخلافات التي تُحيط بإدارة هذه الأزمات السيادة الوطنية، ويُعزز نفوذ بعض جماعات الضغط أو جماعات المصالح الخفية. تُعدّ مكافحة الاتجار غير المشروع بالأسلحة الثقيلة، التي تُهرّب غالبًا عبر طرق سرية، تحديًا أمنيًا يتطلب استجابة جماعية ومنسقة لمواجهة هذا التهديد.

كما تؤثر الأزمات النظامية على إدارة الموارد الطبيعية، لا سيما في منطقة مانتاسوا، حيث كشفت عمليات التفتيش عن أنشطة غير مشروعة، مما فاقم انعدام الثقة بالدولة. ويساهم استمرار هذه المشكلات في تدهور النسيج الاجتماعي وإضعاف السيادة، مما يجعل الالتزام الحقيقي بتحسين الحوكمة السبيل الوحيد لاستعادة الثقة والاستقرار. الجهات الفاعلة الدولية ودورها في الأزمة الملغاشية

في ظل هذا الصراع المنهجي والسياسي، يضطلع المجتمع الدولي بدور حاسم متزايد في دعم استقرار مدغشقر.

يُقدّم دعم الأمم المتحدة وجهود الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (SADC) الرامية إلى الإصلاح المؤسسي بصيص أمل في التوصل إلى حل دائم للأزمة. ويُعدّ التعاون الإقليمي والدعم الدبلوماسي أساسيين لمنع الانزلاق نحو الاستبداد ولتعزيز حوار حقيقي بين جميع الأطراف. ولتحقيق هذه الغاية، من الضروري أن يجمع المجتمع الدولي جميع أصحاب المصلحة لوضع إطار حوار متوازن يحترم الحقوق والقوانين الأساسية. ويجب أن تستند الوساطة إلى فهم أعمق لجذور الصراع، لا سيما فيما يتعلق بشرعية المؤسسات الانتقالية، مع تجنب التدخل الحزبي في سيادة مدغشقر.

إن الاستثمار في التربية المدنية وتحديث الإدارة من شأنهما تعزيز قدرة الدولة على تلبية التطلعات المشروعة لمواطنيها. ويبدو أن توطيد المؤسسات، مع احترام الديمقراطية، هو المفتاح لتجاوز هذه الأزمة المعقدة بشكل مستدام والحفاظ على السيادة الوطنية في مواجهة التحديات التي قد تُفاقمها سلطة مفرطة القوة.

https://www.youtube.com/watch?v=xD4cVOcEzjI

ما هو السبب الرئيسي للنزاع في مدغشقر عام ٢٠٢٦؟

يرجع أصل النزاع في المقام الأول إلى التشريعات القائمة، التي تسمح للسلطة التنفيذية بالتمسك بموقع راسخ، مدعومًا بسوابق قضائية تحدّ من رقابة الجمعية الوطنية.

كيف تُعزز هذه التشريعات موقع السلطة التنفيذية؟