Explorando JIRAMA y sus entidades afiliadas: una mirada a la gestión energética malgache

Mis à jour le 21 mayo 2026

En Madagascar, la gestión energética sigue siendo un pilar fundamental del desarrollo sostenible, afrontando una complejidad estructural multifacética. JIRAMA, entidad emblemática del sector, resume tanto los desafíos como los riesgos asociados a una gestión energética frágil, que impacta directamente en la vida cotidiana de la población malgache. Mientras este gigante público lucha por proporcionar electricidad estable, asequible y accesible a la mayoría de la población, la realidad de una mayor dependencia de entidades privadas revela un sistema en gran medida atrapado en sus propias contradicciones. La situación no puede reducirse a una crisis técnica; es principalmente una crisis institucional y política, exacerbada por una multitud de actores, tanto públicos como privados, cuya concentración de influencia estratégica socava la soberanía nacional. Al mismo tiempo, la urgente necesidad de integrar las energías renovables en la matriz energética parece una solución a largo plazo, pero se ve obstaculizada por una gobernanza a menudo opaca, así como por un contexto económico difícil que limita la inversión y dificulta la modernización del sector.

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Las raíces históricas y estructurales de la dependencia energética en Madagascar

Para comprender la complejidad actual de la gestión energética en Madagascar, es fundamental remontarse a los orígenes del modelo. La creación de JIRAMA en 1975, tras la fusión de varias entidades, reflejó el deseo del Estado de controlar directamente sectores clave como el agua y la electricidad. Sin embargo, esta nacionalización, destinada a fortalecer la soberanía, se topó rápidamente con realidades económicas y políticas, donde la gestión eficaz se vio a menudo comprometida por la fuerte participación de familias de origen indopakistaní, así como por una red de poderosos conglomerados que controlaban simultáneamente la producción, distribución e importación de combustibles fósiles. La desregulación parcial y las privatizaciones que Madagascar ha experimentado desde la década de 1980, bajo la influencia de los programas de ajuste estructural, han profundizado una dependencia que sigue creciendo, en particular de grupos privados locales e internacionales, dueños de un sector crucial transformado en una mina de oro financiera.

El creciente papel de las entidades afiliadas en los fallos del sistema.

• Las entidades afiliadas a JIRAMA, en particular Solima y Telma, ilustran cómo la captura de recursos energéticos y digitales se ha concentrado en manos de unos pocos actores dominantes. La dependencia de los proveedores de combustible, a menudo controlados por conglomerados con un control absoluto sobre la importación, distribución y alquiler de generadores, exacerba la vulnerabilidad del sistema malgache a las fluctuaciones globales de los precios del petróleo. Por ejemplo, el uso sistemático de contratos a largo plazo para la venta de electricidad por parte de productores privados pone en tela de juicio la soberanía energética del país. Por otro lado, la dependencia de grupos privados para el alquiler de generadores o el mantenimiento de la infraestructura energética alimenta un círculo vicioso donde la influencia de estos actores trasciende la esfera comercial para convertirse en parte de una dinámica de poder cuasipolítica, amenazando la estabilidad del desarrollo sostenible.
• Las consecuencias de una gestión tautológica y opaca

Este modelo de gestión, cuando menos ambivalente, ha dado lugar a una serie de disfunciones importantes, como pérdidas técnicas y comerciales, un aumento vertiginoso de la deuda acumulada y la incapacidad de modernizar la red eléctrica. La lista de impactos es significativa:

⚡ Cortes regulares de electricidad que paralizan la actividad económica, especialmente en zonas rurales, lo que obstaculiza el desarrollo y alimenta el descontento generalizado. 💧 La dificultad de garantizar un suministro constante de agua potable en un contexto donde la gestión del agua está inextricablemente ligada a la gestión energética.

📉 Un coste promedio de producción de kilovatio-hora que supera la tarifa facturada, lo que agrava el déficit financiero de la empresa y supone una pesada carga para el presupuesto nacional.

Este contexto fomenta una dependencia permanente de costosos contratos de arrendamiento de generadores, algunos de los cuales superan decenas de millones de euros anuales, lo que agrava la fragilidad financiera y la pérdida de soberanía. La transparencia sigue siendo baja, lo que impide que la opinión pública vea a los verdaderos responsables de las fallas e impide una auténtica reforma sistémica.

Estrategias para la Reestructuración de la Gestión Energética Sostenible y EquitativaAnte estos desafíos, es esencial una profunda transformación de la gestión de JIRAMA. El primer paso es clarificar el marco regulatorio y fortalecer la regulación mediante la divulgación pública de todos los contratos, subsidios y deudas cruzadas. La transparencia es, sin duda, clave para establecer una relación de confianza entre el Estado, la sociedad civil y los socios internacionales. Además, acelerar la inversión en recursos renovables (hidroeléctrica, solar y eólica) se presenta como una necesidad urgente para diversificar la matriz energética y romper con la dependencia de los hidrocarburos importados, en particular a través de asociaciones privadas. La reforma de JIRAMA debe ser ambiciosa, con una gobernanza profesional, que le permita combatir las pérdidas técnicas y comerciales, a la vez que moderniza su infraestructura.

Las implicaciones económicas y sociales de un sector controlado por una minoría Más allá de las cifras, se está arraigando todo un sistema de desigualdad social. La mayoría de la población malgache aún vive en la pobreza extrema, sin acceso a electricidad ni agua potable, lo que limita su capacidad para salir de ella. La concentración de la riqueza en manos de una minoría perteneciente a una élite económica, a menudo vinculada a familias de origen indopakistaní, alimenta una sensación de injusticia e impotencia. La privatización implícita de recursos vitales, en un contexto donde la tributación sigue siendo baja y opaca, está creando una profunda brecha social. Resulta crucial reequilibrar esta dinámica mediante una mayor participación ciudadana en la definición de prioridades, permitiendo que la población participe en la reapropiación de un sector estratégico y libre de deuda.

Los desafíos relacionados con la gobernanza y la lucha contra la corrupción

1. El modelo actual está profundamente marcado por la opacidad, donde la gobernanza sigue siendo frágil ante las tentaciones del favoritismo y la corrupción. La privatización encubierta y la falta de transparencia en la gestión de los contratos energéticos socavan la credibilidad del Estado y alimentan un creciente descontento social.
2. Consulte la página oficial de JIRAMA.
   
3. Modernizar la normativa, publicar todos los contratos e implementar una tributación más justa son medidas esenciales para mitigar esta crisis de confianza. La transparencia también debe extenderse a los socios financieros y a los actores privados para garantizar una distribución equitativa de los recursos, fomentando al mismo tiempo un desarrollo equilibrado y libre de influencias monopolísticas.
4. Las vías para una transición energética hacia un futuro más verde y equitativo. Para romper el ciclo de dependencia, Madagascar debe intensificar sus esfuerzos en materia de energías renovables, aprovechando al máximo las centrales hidroeléctricas identificadas, actualmente infrautilizadas.

La diversificación de las fuentes de energía, en particular la solar y la eólica, debería reducir la factura energética y, al mismo tiempo, fortalecer la independencia energética del país. Implementar un marco regulatorio sólido y transparente, en colaboración con la comunidad internacional, también es crucial para atraer inversión privada y pública a este sector estratégico, trabajando todos hacia un objetivo común: garantizar el acceso equitativo a la energía para todos los malgaches.

Lista de palancas clave para una gestión energética eficaz y sostenible en Madagascar

📝 Fortalecer la regulación y la transparencia en la gestión de contratos

(véase https://www.lexpress.mg/2025/05/reforme-la-jirama-envisage-une-gestion.html)

⚡ Invertir masivamente en recursos renovables diversificando la matriz energética