JIRAMAとその関連団体の調査：マダガスカルのエネルギー管理の概観

Mis à jour le 21 5月 2026

マダガスカルでは、エネルギー管理は持続可能な開発の中心的な柱であり続けていますが、多面的な構造的複雑さに直面しています。この分野の象徴的な組織であるJIRAMAは、脆弱なエネルギー管理に伴う課題と利害関係の両方を体現しており、マダガスカルの人々の日常生活に直接的な影響を与えています。この巨大な公営企業は、国民の大多数に安定的かつ手頃な価格で利用可能な電力を供給するために奮闘していますが、民間企業への依存度が高まっている現状は、システムが自らの矛盾に大きく囚われていることを露呈しています。この状況は技術的な危機に還元できるものではなく、主に制度的・政治的な危機であり、官民双方の多様な主体が戦略的影響力を集中させることで国家主権が損なわれていることが、事態を悪化させています。同時に、再生可能エネルギーをエネルギーミックスに統合するという喫緊の必要性は長期的な解決策のように思われますが、しばしば不透明なガバナンス、そして投資を制限し、エネルギー分野の近代化を阻害する困難な経済状況によって、その実現は阻まれています。

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マダガスカルにおけるエネルギー依存の歴史的・構造的ルーツ

マダガスカルにおけるエネルギー管理の現状の複雑さを理解するには、そのモデルの起源に立ち返ることが不可欠です。1975年に複数の事業体の合併を経てJIRAMAが設立されたことは、水や電力といった主要セクターを国家が直接管理したいという願望を反映していました。しかし、主権強化を目的としたこの国有化は、すぐに経済的・政治的現実に直面しました。インド・パキスタン系一族の強い関与や、化石燃料の生産、流通、輸入を同時に支配する強力な複合企業ネットワークによって、効果的な管理がしばしば損なわれました。1980年代以降、構造調整政策の影響を受けたマダガスカルは、部分的な規制緩和と民営化を経験し、特に重要なセクターを支配し、金融のドル箱へと変貌を遂げた地元および国際的な民間企業への依存を深め、その依存はますます高まっています。

システム崩壊における関連事業体の役割の拡大

• JIRAMA傘下の企業、特にソリマとテルマは、エネルギーとデジタル資源の掌握が少数の有力企業に集中していることを如実に示している。輸入、配給、発電機のレンタルを独占的に支配する複合企業によって支配されていることが多い燃料供給業者への依存は、マダガスカルのエネルギーシステムの世界的な石油価格変動に対する脆弱性を悪化させている。例えば、民間発電事業者による電力販売の長期契約の組織的な利用は、同国のエネルギー主権に疑問を投げかけている。一方、発電機のレンタルやエネルギーインフラの維持管理における民間グループへの依存は、これらの主体の影響力は商業の領域を超え、準政治的な力関係の一部となり、持続可能な開発の安定性を脅かすという悪循環を助長している。
• 同義反復的で不透明な経営の帰結

この経営モデルは、控えめに言っても曖昧であり、技術的損失と商業的損失、累積債務の急増、電力網の近代化の不可能など、一連の重大な機能不全を引き起こしました。その影響は甚大です。

⚡ 特に地方において、定期的な停電により経済活動が麻痺し、発展を阻害し、広範な不満を煽っています。 💧 水管理とエネルギー管理が密接に関連している状況において、飲料水の安定供給を確保することが困難になっています。

📉 1キロワット時あたりの平均発電コストが請求料金を上回り、企業の財務赤字が深刻化し、国家予算に大きな負担をかけています。

このような状況は、年間数千万ユーロを超える高額な発電設備リース契約への恒久的な依存を助長し、財政の脆弱性と主権の喪失を招いています。透明性は依然として低く、国民は失敗の背後にある真の犯人を見失い、真の制度改革を阻んでいます。

持続可能で公平なエネルギー管理の再構築戦略これらの課題に直面して、JIRAMAの運営体制を抜本的に改革することが不可欠です。第一歩は、すべての契約、補助金、相互債務を公開することにより、規制の枠組みを明確化し、規制を強化することです。透明性は、国家、市民社会、そして国際的なパートナー間の信頼関係を構築する上でまさに鍵となります。さらに、エネルギーミックスの多様化と輸入炭化水素への依存からの脱却を図るためには、水力、太陽光、風力といった再生可能エネルギーへの投資を加速させることが、特に民間パートナーシップを通じて喫緊の課題となっています。 JIRAMAの改革は、専門的なガバナンスの下、技術的および商業的な損失に対処しつつインフラを近代化できる、野心的なものである必要がある。

少数派によって支配されているセクターの経済的および社会的影響 数字の裏側には、社会的な不平等というシステム全体が根付いています。マダガスカル人の大多数は依然として極度の貧困状態にあり、電気や飲料水へのアクセスがないため、貧困から抜け出す可能性が限られています。インド・パキスタン系住民と結びつくことの多い経済エリート層を含む少数の人々に富が集中していることは、不公平感と無力感を助長しています。税率が低く不透明な状況下で、重要な資源が暗黙のうちに民営化されていることは、社会に深い分断を生み出しています。優先事項の決定における市民の参加を増やし、戦略的かつ負債のないセクターの再配分に市民が関与できるようにすることで、この力学のバランスを取り戻すことがますます重要になっています。

ガバナンスと汚職との闘いに関する課題

1. 現在のモデルは不透明性が顕著であり、えこひいきや汚職の誘惑に対してガバナンスは依然として脆弱です。隠蔽された民営化とエネルギー契約管理における透明性の欠如は、国家の信頼性を損ない、社会の不満を募らせています。
2. JIRAMAの公式ページをご覧ください。
   
3. 規制の近代化、すべての契約の公開、そしてより公平な課税の実施は、この信頼の危機を打開するために不可欠な措置です。資源の公平な分配を保証し、独占的影響のない均衡のとれた発展を促進するためには、金融パートナーや民間事業者にも透明性が確保されなければなりません。
4. より環境に優しく、より公平な未来に向けたエネルギー転換への道。 マダガスカルは、依存の悪循環から脱却するために、再生可能エネルギーへの取り組みを加速させ、現在十分に活用されていない水力発電所を最大限に活用する必要があります。

太陽光や風力など、エネルギー源の多様化は、エネルギー料金の削減と国のエネルギー自立の強化につながるでしょう。国際社会と連携し、堅固で透明性の高い規制枠組みを整備することも、この戦略的セクターへの官民投資を誘致する上で不可欠です。そして、マダガスカル国民全員が公平にエネルギーにアクセスできるようにするという共通の目標に向けて、共に取り組んでいく必要があります。

マダガスカルにおける効果的かつ持続可能なエネルギー管理のための主要施策リスト

📝 契約管理における規制と透明性の強化

(https://www.lexpress.mg/2025/05/reforme-la-jirama-envisage-une-gestion.html 参照)

⚡ エネルギーミックスの多様化により、再生可能資源への大規模な投資を行う