Refundação Política: Herintsalama Rajaonarivelo Revela uma Agenda Estratégica e Bem Pensada

Mis à jour le 22 Maio 2026

Num contexto político malgaxe marcado por instabilidade crónica e uma sucessão de crises institucionais, a reforma política surge como um imperativo para garantir a estabilidade a longo prazo do país. Desde a sua nomeação como Primeiro-Ministro, Herintsalama Rajaonarivelo tem personificado este desejo de romper com um passado caracterizado por repetidos fracassos. A recente apresentação de um calendário estratégico por parte do governo ilustra uma abordagem de planeamento prudente e ponderada, com o objetivo de estabelecer a renovação política em Madagáscar. Este plano de 24 meses, implementado no âmbito da Política Geral de Estado (PGE), baseia-se numa reflexão profunda, em particular no que diz respeito à legitimidade das instituições, à transparência eleitoral e à reconciliação nacional. A frágil situação económica, exacerbada por crises sociais e por uma visão distorcida da governação, exige uma abordagem estruturada para evitar que a recorrência destas crises conduza a tensões mais graves. A cautela demonstrada nesta estratégia governamental reflete a complexidade do desafio, em que cada passo deve promover a consolidação gradual das instituições, unindo simultaneamente todas as partes interessadas.

Um roteiro estratégico estruturado para uma reforma institucional sustentável

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Uma ampla consulta pública: a pedra angular da reforma.

A primeira parte desta estratégia baseia-se numa consulta pública de seis meses. Esta etapa visa ser a base da legitimidade do processo, contando com a participação ativa de todas as regiões e estratos sociais do país. A abordagem tem como objetivo reunir e sintetizar as expectativas, os receios e as propostas da população, restaurando a confiança nas instituições públicas, muitas vezes abalada por crises sucessivas. A consulta será organizada através de reuniões regionais, permitindo uma melhor compreensão das realidades e desafios locais. Isto representa uma verdadeira catarse política, capaz de ampliar o consenso nacional em torno das principais diretrizes políticas. O sucesso desta etapa, essencial para qualquer reforma duradoura, dependerá da capacidade do governo de unir uma ampla gama de partes interessadas, incluindo as de organizações da sociedade civil, diversas comunidades religiosas e atores económicos locais.

Esta política de diálogo aberto deve servir como alavanca para iniciar um processo construtivo que possa eliminar o impasse e as divisões decorrentes de disputas eleitorais ou desafios institucionais. Podemos esperar que isso constitua um verdadeiro ponto de virada, ou permaneceremos presos a estratégias partidárias? A resposta dependerá em grande parte da capacidade do governo de respeitar escrupulosamente as expectativas expressas e de traduzir a reflexão coletiva em ações concretas.

Reformas eleitorais e legislativas: fortalecendo a legitimidade das instituições

O cerne do plano estratégico reside na realização de um referendo sobre uma nova Constituição, previsto para ocorrer entre os meses 12 e 15. Buscando um consenso nacional, este passo é fundamental para concretizar a renovação política, sobretudo para evitar a recorrência de desequilíbrios institucionais do passado. A nova Constituição deve incorporar uma refundação do Estado, estabelecendo um equilíbrio mais resiliente entre os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. Se a maioria dos atores políticos e sociais concordar com essa reforma, ela poderá abrir caminho para uma Quinta República concebida para a estabilidade duradoura e a boa governança. Contudo, o sucesso deste passo exige um apoio mais amplo de diversos grupos, o que implica um esforço colossal para convencer toda a sociedade civil e os partidos políticos.

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2. Como podemos garantir a ampla aprovação de uma nova Constituição em um contexto de crescente desconfiança nas instituições? A resposta reside na transparência ao longo de todo o processo, na consulta contínua e na conscientização sobre a importância deste passo para o futuro do país. Os receios de uma possível manipulação das eleições ou da exclusão de certos grupos devem ser absolutamente evitados, a fim de se estabelecerem as bases para um Estado legítimo e consensual.
3. Eleições presidenciais e a transição pacífica do poder: desafios e estratégias

Após a validação da nova Constituição, a eleição presidencial deverá ocorrer entre os meses 15 e 18, marcando o verdadeiro passo rumo ao fim da exceção institucional. A escolha do novo chefe de Estado é um passo crucial para a concretização da reforma política por meio de práticas democráticas exemplares. Transparência, participação cidadã e cumprimento do cronograma serão elementos-chave para legitimar o processo. A transição de poder deve ocorrer de acordo com os princípios democráticos, sem recorrer à violência ou à intimidação.

Transferência de Poder

6 meses

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Transferência pacífica de poder

Obstáculos ao sucesso da reforma política e mecanismos para superá-los

Apesar do planejamento cuidadoso, vários desafios persistem para garantir o sucesso desta transição. A desconfiança generalizada, alimentada por um histórico de corrupção, impunidade e influência estrangeira, constitui um grande obstáculo. De fato, certos atores próximos ao governo ou da oposição podem tentar desestabilizar o processo para proteger seus interesses. O combate à impunidade, particularmente por meio da remoção de funcionários corruptos e da luta contra o crime organizado, torna-se uma prioridade para restaurar a credibilidade do processo.

Ao mesmo tempo, a pressão internacional, especialmente da OIF (Organização Internacional da Francofonia) e dos parceiros financeiros, deve ser aproveitada para incentivar o estrito cumprimento das regras decorrentes dos compromissos assumidos. A transparência no tratamento de questões sensíveis, como a recuperação de bens obtidos ilicitamente ou o combate ao êxodo de líderes influentes, é essencial para conferir credibilidade à reforma e evitar qualquer ressurgimento de crises passadas.

Por fim, a adoção de um plano de comunicação inclusivo, sensível às preocupações dos diversos grupos sociais, ajudará a construir uma dinâmica baseada no consenso. A capacidade de estabelecer um diálogo sincero, evitando o populismo ou a manipulação, será fundamental para transformar essa ambição em realidade concreta. A estratégia também deve visar unir todas as partes interessadas em torno de um projeto comum, garantindo que elas tenham um lugar nessa visão compartilhada de regeneração.

Quais são os principais elementos do roteiro estratégico para a reforma política em Madagascar?

O roteiro inclui ampla consulta pública, reforma eleitoral, um referendo constitucional, seguido de eleições presidenciais e uma transição pacífica de poder, tudo distribuído ao longo de 24 meses para garantir uma transição ordenada.